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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-01-09 16:28  【字号:      】

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  原标題:深觀察|進入人口負增長社會?不妨坦然面對

  1月3日,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所與社會科學文獻出版社共同發布了最新《人口與勞動綠皮書》。綠皮書預測,中國人口将在2029年達到峰值14.42億,從2030年開始進入持續的負增長,2050年減少到13.64億,2065年減少到12.48億,即縮減到1996年的規模。

  人口負增長是近幾年的熱門話題。盡管人口學家和經濟學家基于各種數據和數學模型預測到的時間點不同,但負增長是無争議的一個大趨勢。按照一些專家的預測,世界人口會在2100年達到頂峰,為110億,之後開始出現下降。其實,發達國家的人口已經出現負增長,中國也已有了這種迹象。如北京市2017年常住人口為2170.7萬人,比2016年減少2.2萬人,自1997年以來首次實現負增長。

  按照國際通行規則,如果一個國家的總和生育率(每個婦女平均的生育子女數)在2.1之下,即屬于人口負增長。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長、中國人口學會副會長張車偉在2018年接受媒體采訪時曾表示,我國在1990年達到這一水平,随後開始逐漸下降。從2000年至今,一直維持在1.5~1.6之間。最新數據顯示,2016年的總和生育率為1.7。所以,單從這一數據看,說我國已進入人口負增長社會也問題不大。

  如果站在人類曆史的宏大視野内看,每一次人口大增長(或者說生育大浪潮),都與生産力的極大發展緊密相連。最明顯的,伴随着三次工業革命的到來,人口浪潮席卷全球。1950年,全球人口為25.2億。到1999年,已增長到60億。從21世紀初到今天,人類進入第四次工業革命。但現在還隻是第四次工業革命的初級階段,全球人口仍在強勁發展。2002年底,已接近62億。2018年已達到74.4億。

  那麼問題來了,為何到了到了現在,發達國家和中國的人口增長不像過去那樣,與工業革命呈現正相關關系,反而出現負相關呢?

  其實也不難理解。社會創造的财富更多,社會化程度和社會福利相應提高,也相應地減少了養兒防老的壓力,減輕或消除了養老的後顧之憂。而科技和生産力的發展是讓人們生活得更為舒适愉悅。養育後代,人們普遍深感痛苦和勞累。減少生育子女是太正常不過的選擇。

  說得更具體點,如果人們感覺在養育孩子上投入和産出不成正比,也就沒有必要養育孩子,或者養一個就足夠。再說,有了科技和高水平的衛生條件保證,養育一個就能存活,沒有必要像貧窮時代要生育多個孩子以防夭折。更為重要的是,現代人職場、家庭壓力普遍很大,養育孩子在經濟、時間、精力和能力上的成本都與日俱增,也制約了養育孩子的願望和行動。

  當然,有人不可避免地想到勞動力和養老問題。但其實,當今及未來社會中,勞動力市場也将由科技而非人力來取代,機器人、人工智能也将取代更多的人工。用較少的人力就能讓社會财富保持增長,何必需要更多的人呢?即便人口負增長在未來不足以滿足現有人口的養老和勞動力需求,人工智能和機器人也會彌補,社會總财富仍足以滿足總需求。

  當然,到了最後,人類社會應當有多少人口,其實是與已有的人口有多大的生産力及人類的醫療保健水平聯系在一起的。我們需要坦然,沒有必要過多人為幹預人的生育,讓自然、經濟和科技水平來決定人口的增長。

  政府要做的更多是提供條件和幫助而已。比如,通過目前已全面實行的個稅專項附加扣除等舉措,減輕年輕人壓力。比如,通過大力興辦教育,提高人口素質。在這方面,日本的做法有一定借鑒意義。日本從2019年10月起,實施幼兒教育免費化,在政府認可的保育所、幼兒園就讀的3至5歲幼兒将完全免費;0至2歲将以免除居民稅的低收入家庭作為免費對象;将于2020年起實施高等教育免費化,将向就讀于大學、短期大學、專門學校等高等教育機構的低收入家庭發放無需返還的補貼型獎學金。

  



(责任编辑:钦黎明)

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