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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-01-19 08:55  【字号:      】

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  原标題:審慎采取強制措施 避免影響民企經營

  昨日上午,在市十五屆人大二次會議上,市人民檢察院檢察長敬大力作北京市人民檢察院工作報告時表示,2018年,全市檢察機關共受理各類案件80640件,辦結77419件,同比增長8%和7%。

  2018年,北京營商環境改革采取了多項措施。談到如何營造優質營商環境時,敬大力說,“加強權益平等保護,切實保障企業家人身和财産安全。”

  關于今年重點工作,敬大力表示,今年将繼續深入開展掃黑除惡專項鬥争,嚴厲打擊群衆反映強烈的嚴重暴力犯罪、多發性侵财犯罪。

  檢察起訴

  公益訴訟檢察行政機關100%整改

  2018年,全市檢察機關共受理各類案件80640件,其中刑事犯罪檢察起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪903件1227人;起訴盜竊、詐騙、敲詐勒索等多發性侵财犯罪5150件6360人;起訴危害食品藥品安全犯罪306件366人。“妥善辦理了紅黃藍幼兒園教師虐童案、西單大悅城持械行兇案、高碑店砍傷警察案等社會關注案件”,敬大力說。

  經濟犯罪檢察,起訴非法集資犯罪434件1098人,妥善辦理了華赢凱來、六寶、盛世彙海等一批重大案件;起訴危害稅收征管犯罪216件308人,海澱區檢察院辦理的“11·01”系列虛開增值稅專用發票案,涉及犯罪嫌疑人100餘名,涉案價稅合計50億餘元。

  公益訴訟檢察,圍繞保護國家利益和社會公共利益,部署生态環境和資源保護、食品藥品安全、英雄烈士保護等7個專項活動,發現公益訴訟案件線索306件,立案242件,提起公益訴訟5件,發出公益訴訟訴前檢察建議192件,行政機關回函整改率為100%,共督促恢複各類土地821畝,拆除違法建築57886平米,清理各類垃圾54000餘噸,收回國有财産和權益6284萬元。

  敬大力表示,在網絡餐飲食品安全專項行動中,針對無證經營、超範圍經營的網絡餐飲違法行為,督促食品藥品監督管理部門立案17件,促使百度外賣、餓了麼、美團等網絡餐飲服務平台集中下線2萬餘家店鋪。

  督辦指導

  批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人575人

  報告顯示,去年檢察機關共批準逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人575人,起訴88件333人。

  “堅持實事求是、确保質量,對所有涉黑涉惡案件逐案督辦、引導偵查”,敬大力說,依法追加逮捕16人,追加起訴17人;不予批準逮捕160人、不起訴10人;深挖徹查,移送黑惡案件背後的保護傘、關系網線索36件。

  去年,北京營商環境改革采取了多項措施。談到如何營造優質營商環境時,敬大力說,“加強權益平等保護,切實保障企業家人身和财産安全。嚴格區分民營企業個人犯罪和單位犯罪、企業财産和個人财産,防止刑事打擊擴大化。強化立案監督、偵查活動監督,防止以刑事手段插手經濟糾紛,将民事責任升級為刑事責任。加強督辦指導、案例引導,審慎采取強制措施,避免影響民營企業正常生産經營”。

  據其介紹,去年開展“打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品”專項行動,起訴侵犯著作權、商标、專利、商業秘密犯罪108件162人,宗冉、陳令傑、王旭侵犯著作權案被最高人民檢察院評為保護知識産權十大典型案件。通州檢察院在一起村幹部向前來開發農村土地的公司索要“拆借”款100萬元的案件中,準确認定“拆借”的索賄性質,以該公司沒有獲得不正當利益為由不予認定單位行賄罪。

  法律監督

  防止“以權減刑”“提錢出獄”

  敬大力說,“加強對公安機關該立案不立案的監督,監督立案255人,100人被判處刑罰;對于不該立案而立案的,監督撤銷案件294件;針對不符合法律規定的偵查行為,提出書面糾正意見75份”。

  據介紹,刑事審判監督辦結不服法院生效裁判的刑事申訴案件211件,提出二審抗訴58件、再審監督抗訴17件,抗訴意見采納率為75.8%;糾正法院審理程序瑕疵和不規範問題38件。

  民事訴訟監督受理民事申請監督案件2024件,審結1910件;提出抗訴和再審檢察建議62件,再審改變率為63%。針對虛假訴訟提出抗訴2件,辦理最高人民檢察院挂牌督辦案件1件。

  行政訴訟監督受理行政訴訟申請監督案件639件,審結567件,提出抗訴2件。針對行政相對人未對行政決定提起訴訟、行政機關申請法院強制執行案件中存在的執行不合法、不到位問題,向法院發出檢察建議14份。

  刑事執行檢察方面,“強化對減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行的監督,防止‘以權減刑’‘提錢出獄’”,敬大力說,辦結減刑、假釋、暫予監外執行監督案件4111件,提出糾正意見320份,糾正監外執行罪犯脫管漏管14人。對于涉及會見、通信、勞動報酬、警戒具使用等方面的違規監管行為提出糾正意見35份。

  ■ 今年工作重點

  嚴厲打擊嚴重暴力、多發性侵财犯罪

  報告中,敬大力也談到了檢察工作面對的一些問題,“我們也清醒地認識到,近年來由于改革疊加、法律修訂,檢察機關正處在職能調整、格局重塑的關鍵節點上,新的檢察權運行模式尚未成熟定形,履職不平衡、不全面、不充分的問題依然存在,與人民群衆日益增長的法治需求相比,還存在一些短闆和不足”。

  談到2019年的重點工作時,敬大力表示,堅持在大局中謀劃和部署工作,繼續完善“一縱一橫多項”檢察工作新格局,服務保障“三件大事”“三大攻堅戰”,促進超大城市治理體系建設。認真落實民營企業家座談會精神,營造法治化營商環境,推動非公有制企業健康發展和非公有制經濟人士健康成長,助力首都經濟高質量發展。

  在維護首都安全穩定方面,落實總體國家安全觀,堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。堅持以人民安全為宗旨,深入開展掃黑除惡專項鬥争,嚴厲打擊群衆反映強烈的嚴重暴力犯罪、多發性侵财犯罪。堅持全面、均衡履職,積極構建“四位一體”刑事檢察工作體系,做實做優公益訴訟檢察。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,繼續開展“十進百家、千人普法”法治宣傳主題活動,推動建設更高水平的平安北京。

  新京報記者 王姝

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(责任编辑:钦黎明)

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