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文章来源:中国科学技术大学    发布时间: 2019-02-15 07:37  【字号:      】

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  原标題:歐洲反恐形勢難言樂觀(國際視點)

  來源:人民日報

  ■目前“伊斯蘭國”及其分支組織活動比較隐蔽,但其領導層仍保持着影響力,且具有發動國際恐怖襲擊的意圖和能力。

  ■歐盟成員國在情報共享等方面取得一定進展,但由于安全事關各成員國主權,各國在反恐領域的合作仍待加強。

  聯合國負責反恐事務的副秘書長沃龍科夫2月11日向安理會彙報了聯合國秘書長有關極端組織“伊斯蘭國”恐怖威脅的第八份報告。報告稱,目前該組織仍是一個“具有集中領導的”全球性恐怖組織,具有發動國際恐怖襲擊的意圖和能力。國際刑警組織秘書長斯托克最近警告稱,歐洲反恐形勢不容樂觀,可能會遭遇新一輪恐怖襲擊。由于“伊斯蘭國”的許多外國武裝人員來自鄰近的歐洲國家,歐洲輿論普遍擔心,盡管“伊斯蘭國”日漸式微,但随着大批極端分子返回歐洲以及極端分子從監獄釋放,歐洲遭遇恐怖襲擊的風險在不斷增加。

  “歐洲面臨的恐怖主義威脅仍然揮之不去”

  沃龍科夫說,“伊斯蘭國”的重心集中在伊拉克和叙利亞,仍控制着1.4萬至1.8萬名武裝分子,其中外國武裝分子多達3000餘名。該組織目前掌握的資金估計在5000萬至3億美元之間,其分支組織也在通過犯罪活動牟取經濟利益。

  報告指出,目前“伊斯蘭國”及其分支組織活動比較隐蔽,但其領導層仍保持着影響力,且具有發動國際恐怖襲擊的意圖。其中,該組織中的外國武裝分子的存在加劇了這種情況,他們中一部分正離開沖突地區,一部分已返回原籍,還有的即将從監獄中被釋放。

  極端組織中的武裝分子很多來自鄰近的歐洲各國。比利時内政部門最近發布一份報告稱,自從2012年以來,超過400名比利時人前往叙利亞加入“伊斯蘭國”。到現在為止,約有1/3比利時極端分子返回本國,尚有約150人留在叙利亞。

  歐洲多國在2015年至2016年間遭遇一系列重大恐怖主義襲擊。斯托克說,大批極端分子在未來幾年将從歐洲的監獄釋放,他們在恐怖組織“伊斯蘭國”接受過專業訓練,他們中的很多人不思悔改,一旦釋放很有可能發動“獨狼式”恐怖襲擊,這些“危險分子”是歐洲未來的重大安全隐患。

  “歐洲面臨的另一重要安全威脅是來自本土的極端分子。”歐盟反恐總協調員科赫夫說,這些人在思想上受到恐怖組織的蠱惑。去年12月,在法國斯特拉斯堡發生的恐怖襲擊實施者謝卡特就屬于這類人。謝卡特是一名北非裔,出生在法國,曾在法國、德國、瑞士多國入獄,罪名涉及盜竊、使用暴力等,警方推測他在服刑期間接觸到極端主義思想。案發前,法國警方已将他列入“極端人員監視名單”。科赫夫說:“相比有組織的大規模恐怖襲擊,無組織、随機的‘獨狼式’恐怖襲擊更加防不勝防。”

  “歐洲面臨的恐怖主義威脅仍然揮之不去。”斯特拉斯堡恐襲發生後,法國總統馬克龍表示。去年10月,法國以“恐襲威脅非常高”為由再次延長了邊境審查的期限,這已經是法國從2015年巴黎恐襲以來第五次采取該措施。據不完全統計,法國2018年共發生3起恐襲,造成10人死亡,數十人受傷。

  “歐盟還沒有形成一個統一的反恐政策”

  歐洲有媒體評論稱,與之前幾年相比,2018年歐洲的安全形勢有所改善,重大恐怖襲擊事件幾乎沒有發生過,但去年底斯特拉斯堡恐襲再次拉響了警報,恐怖襲擊并沒有遠離歐洲。

  科赫夫表示,2018年歐洲安全形勢總體平穩,主要是因為各國防範措施到位,及時挫敗了多個大規模的恐怖襲擊企圖。在2015年至2016年歐洲遭遇多次重大恐怖襲擊之後,歐盟成員國都建立了應對大規模恐襲機制,在最近兩年中都發揮了應有的作用。有數據顯示,從去年初至11月,法國相關部門共挫敗至少6起恐襲圖謀。荷蘭、比利時、德國等國也都及時阻止了多起恐怖襲擊事件。

  歐洲刑警組織負責反恐的官員曼紐爾·納瓦利特不久前在歐洲議會聽證會上表示,最近兩年在歐洲發生的恐怖襲擊雖然增多了,但緻命性大大降低,死傷人數大幅減少。在2017年,在歐盟成員國中共發生33起“受極端思想影響”而發動的恐怖襲擊,導緻62人死亡。而在2016年,在歐盟成員國中發生13起類似恐怖襲擊,結果造成135人死亡。

  馬克龍多次重申“打擊恐怖主義威脅的堅定決心”,對内加強移民管理和反恐計劃,對外加大與中東和北非國家的反恐軍事合作。從2017年11月取消緊急狀态、簽署新的反恐法以來,法國先後于去年2月和7月推出了去極端化計劃、反恐計劃等,将教育、司法、科研、網絡、企業等均納入去極端化和反恐領域,同時配合長期執行的哨兵計劃和反恐警戒系統,編織了一張覆蓋全境的反恐網絡。

  在國外,法國不僅積極參與叙利亞事務,而且在非洲部署反恐部隊、提供資金幫助非洲國家鏟除恐怖主義勢力。目前,法國在該地區開展以“新月形沙丘”命名的軍事行動,每年耗資5億歐元,同時為薩赫勒五國集團的軍事行動提供資金支持。此外,法國和德國還加強了對谷歌、臉書等網絡巨頭的監管,打擊極端思想、恐怖主義思想在社交媒體上的傳播。

  “最近幾年,在日益猖獗的恐怖威脅下,歐盟成員國在情報共享等方面取得一定進展,但由于安全事關各成員國主權,各國在反恐領域的合作仍待加強,直到目前,歐盟還沒有形成一個統一的反恐政策。”科赫夫說,恐怖主義是歐洲各國面臨的共同敵人,隻有聯合起來形成統一戰線,才能有效打擊恐怖分子的嚣張氣焰。

  (本報布魯塞爾、巴黎2月14日電)

  



(责任编辑:钦黎明)

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